3.1.2 Vergunningverlening, toezicht en handhaving natuur en landschap

Acties 2024

1. Wij verlenen vergunningen en ontheffingen en handelen meldingen af binnen de wettelijke termijn. In overleg met de aanvrager kunnen wij van de wettelijke termijn afwijken.
2. Wij voeren het toezicht op de naleving uit overeenkomstig het jaarprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving. We rapporteren hierover in het VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving) jaarverslag.
3. Wij voeren onze wettelijke coördinatietaak met betrekking tot handhaving van de groene wetten uit.
4. Wij informeren inwoners, ondernemers en medeoverheden over de regelgeving om de bekendheid te vergroten.

Inhoudelijke kleurscore

Inhoudelijke toelichting

1. Voor houtopstanden en soortenbescherming voldoen we aan de gestelde prestatie.  Met name bij soortenbescherming is de achterstand fors ingelopen door de inzet van meer personeel. 

Een groot deel van de werkvoorraad van aanvragen stikstofvergunningen is nog steeds ‘bevroren’. Voornamelijk omdat er nog onvoldoende natuurherstel is en jurisprudentie voortschrijdt. Recente uitspraken in Noord-Brabant tonen aan dat we zeer zorgvuldig moeten werken als het gaat om emissiebeperkende technieken. Grote zorgen zijn er nog steeds over de legalisatieopgave van de PAS-melders. We zijn alle PAS melders aan het bezoeken om te luisteren en om mee te denken. Mogelijkheden en instrumenten zijn beperkt.  

Tot slot worden in Overijssel verschillende bedrijven geconfronteerd met verzoeken om definitief verleende vergunningen in te trekken. Wij doen er alles aan om die intrekkingen te voorkomen. Echter met het stopzetten van het NPLG is een belangrijk argument hiervoor sterk verzwakt. 

2. De geplande controles bij agrarische bedrijven kunnen niet allemaal worden uitgevoerd. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de noodzakelijke aandacht voor de 50 handhavingsverzoeken van de Mobilisation for the Environment (MOB). Daarnaast is het – zoals in het VTH-jaarverslag 2023 al is aangegeven - lastig om voor deze werkzaamheden gekwalificeerd personeel te vinden. Het afgelopen jaar hebben wij nieuwe medewerkers aangenomen zonder de gewenste ervaring. Deze medewerkers worden op dit moment ingewerkt door de ervaren medewerkers, die dus daardoor minder controles kunnen uitvoeren dan gepland. De controles van de overige vakgebieden zoals soortenbescherming, houtopstanden en schadebestrijding worden wel in lijn met het jaarprogramma uitgevoerd.

Financiële kleurscore

Financiële toelichting

We verwachten dat we ongeveer € 0,5 miljoen minder zullen uitgeven dan gepland op deze prestatie. Dit komt vooral door het budget voor ‘handhaving buitengebied’.

Er is € 0,4 miljoen gereserveerd voor een pilot om beter samen te werken bij handhaving in het buitengebied. De afgelopen jaren hebben we hierover gesproken met terreinbeheerders en de politie. Deze gesprekken hebben geleid tot een betere samenwerking zonder dat er extra kosten zijn gemaakt. Het ging vooral om interne uren voor coördinatie en administratieve ondersteuning. Gesprekken over governance en financiering zijn nog gaande. Terreinbeheerders hebben een verzoek tot extra financiering ingediend bij het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) voor toezicht. Als dit wordt goedgekeurd zal er geen beroep gedaan hoeven worden op de provinciale middelen.

In 2025 hebben we ongeveer €25.000 nodig voor praktijkdagen. Als het verzoek bij het LVVN wordt goedgekeurd, stellen we voor om de provinciale middelen (€375.000) vrij te laten vallen bij de jaarrekening.

Statenvoorstellen en -besluiten

Verantwoordelijk portefeuillehouder

Begrotingswijziging

• Vooraankondiging resultaatbestemming

Baten begrotingswijziging

Lasten begrotingswijziging