4.6.2 A28

1. Het in 2022 uitgevoerde gebiedsgericht MIRT-onderzoek ‘Bereikbaarheid Zwolle en omgeving‘ en de opgestelde 'Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle' zetten in op een Regionale Mobiliteitsstrategie om de bereikbaarheid van de regio op peil te houden en zo de doorstroming op de A28 in stand te houden en de regionale woningbouwopgave te faciliteren. Wij werken samen met de betrokken gemeenten aan deze mobiliteitstransitie. We bewaken de voortgang van de gemaakte afspraken in het BO-MIRT 2022 en nog te maken vervolgafspraken met het Rijk.
2. Wij zetten de  gezamenlijke werkgeversaanpak uit de Nationale Omgevingsvisie Extra (NOVEX)-afspraken langs de A28 van de provincies Drenthe, Gelderland en Overijssel voort. Rijkswaterstaat gaat verder met de voorbereiding van de uitvoering van inframaatregelen op de A28 die in 2026 gepland staan. Wij houden hierbij een vinger aan de pols.

Actie 1
Wij hebben in het programma Regionale bereikbaarheid geparticipeerd en deze gefaciliteerd door zowel op bestuurlijk, juridisch en financieel vlak de samenwerking in de Regio Zwolle te bevorderen en te versterken. In de eerste helft van 2025  is samen met alle partners het Programmaplan Regionale Bereikbaarheid Novex-gebied Regio Zwolle opgesteld. Deze is op 8 oktober door de Stuurgroep Ruimte Regio Zwolle vastgesteld. De basis voor dit plan ligt in de ‘Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle 2040’ (zie prestatie 1.1.3).  Dit programmaplan maakt deel uit van een integrale aanpak die de bereikbaarheid en mobiliteit in de regio op duurzame wijze versterkt, met oog voor brede welvaart en regionale groei. In 2026 start de regio Zwolle de uitvoering van het programma Regionale bereikbaarheid. 

 Om in de aankomende jaren samen te werken is voor de in juli 2024 toegekende SPUK (SPecifieke UitKeringen gemeenten en provincies) samengewerkt door provincie en gemeente Zwolle aan financiële zaken en een juridische overeenkomst. Dit heeft geresulteerd  in een bestuurlijke overeenkomst tussen de betrokken partijen met een financiële onderbouwing tot  uitvoering van de gemaakte afspraken in het BO-MIRT 2022 over de mobiliteitsprojecten. Deze SPUK is per 1-1-2026 beëindigd. Uitvoering loopt vanaf 2026 via de gemeente Zwolle.

Actie 2
Wij hebben met de provincies Drenthe en Gelderland de werkgeversaanpakken op elkaar afgestemd. Er lopen nog gezamenlijk projecten zoals een mobiliteitsplan voor de Johannes Postkazerne (nabij Havelte) en het Isala ziekenhuis (vestigingen Zwolle en Meppel). Daarnaast is gezamenlijk inzet geweest op de A50 met bijeenkomsten voor werkgevers en inzet van campagnes via geofencing. Ook zijn plannen voor het nieuwe landelijke programma Spitspreiden en -Mijden op elkaar afgestemd.

Rijkswaterstaat heeft in 2025 geconstateerd dat het taakstellend budget voor de voorgenomen inframaatregelen op de A28 (o.a. aanpassingen knooppunten Lankhorst en Hoogeveen, en verbeteringen aan op- en afritten op het traject buiten Overijssel) ontoereikend is.  Eerste helft van 2026 zal in een bestuurlijk overleg met alle deelnemende provincies (Overijssel, Drenthe, Gelderland) worden bepaald wat de vervolgstappen zullen zijn (o.a. versobering, een project uitstellen, extra budget). Zoals ook gemeld bij de Monitor 2025-Ien II is voor de inframaatregelen in knooppunt Lankhorst een wijziging van het omgevingsplan nodig.

Er zijn geen middelen begroot in 2025.

• Informatiebrief over Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle /MIRT Onderzoek Bereikbaarheid Zwolle e.o.
• Vervolg Ruimtelijk voorstel Overijssel voor het Rijksprogramma NOVEX

• Geen