7.1.3 Integere overheid en aanpak ondermijning

1. We investeren op het vergroten van de bewustwording (en weerbaarheid) van onze ambtenaren en bestuurders door:  

• Maandelijks bij de workshop integriteit voor nieuwe medewerkers aandacht te schenken aan het thema ondermijning; 
• Jaarlijks een bijeenkomst te organiseren voor medewerkers in kwetsbare functies; 
• Periodiek (6-wekelijks) een informerende nieuwsbrief uit te brengen voor ambtenaren en per kwartaal voor bestuurders (in Overijssel) over de (provinciale) aanpak van ondermijning in Overijssel; 
• Jaarlijks een campagne MMA (Meld Misdaad Anoniem) te ondersteunen gericht op het vergroten van de meldingsbereidheid van signalen van ondermijning in Overijssel. 

2. Wij passen conform onze BIBOB-beleidsregel 2024 de bevoegdheden uit de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) toe op vergunningen, subsidies, aanbestedingen en vastgoedtransacties.  

3. We bespreken maandelijks met de districten IJsselland en Twente: 

• De voortgang van het provinciaal uitvoeringsplan aanpak ondermijning gericht op de ondersteuning van gemeenten (bijvoorbeeld in het buitengebied en/of op bedrijventerreinen en ondersteuning van gemeenten bij aanpak ondermijning op vakantieparken; 
• De inzet van het provinciaal ondersteuningsteam met specialisten die gemeenten gaan ondersteunen bij de uitvoering van het uitvoeringsplan aanpak ondermijning. 

4. Wij nemen deel aan de reguliere overleggen met onze (veiligheids-)partners (politie, belastingdienst, gemeenten e.a.) binnen het samenwerkingsverband Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Oost-Nederland (RIEC-ON) om signalen van ondermijning in kaart te brengen. 

5. We laten onderzoeken of en op welke wijze de provincie van meerwaarde kan zijn bij het voorkomen dat jongeren in het criminele circuit belanden. 

1. Om de bewustwording te vergroten hebben we:

• Binnen de workshop integriteit voor nieuwe medewerkers (207) maandelijks aandacht besteed aan het thema ondermijning. 
• De jaarlijkse bijeenkomst voor medewerkers in kwetsbare functies heeft plaatsgevonden.
• Er is een plan uitgewerkt voor het houden van een themaweek in maart 2026, waarin de weerbaarheid van medewerkers (en bestuurders) centraal staat. Medewerkers in kwetsbare functies maken hier expliciet onderdeel van uit.
• Hebben we periodiek een informerende nieuwsbrief uitgebracht voor ambtenaren en per kwartaal voor bestuurders in Overijssel. 
• Hebben we een MMA-campagne uitgevoerd gericht op het vergroten van de bewustwording van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied en het vergroten van de meldingsbereidheid met als specifieke doelgroep professionals die in het buitengebied actief zijn. 

2. Wij hebben structureel de wet Bibob toegepast bij vastgoedtransacties, aanbestedingen, omgevingsvergunningen en subsidieverlening. In 2025 zijn acht Bibob-onderzoeken uitgevoerd naar voorgenomen vastgoedtransacties, negen naar (aangevraagde) omgevingsvergunningen, twintig naar subsidieaanvragen en 26 naar gegadigden bij aanbestedingen; het aantal onderzochte omgevingsvergunningen nam toe na een eerdere daling direct na invoering van de Omgevingswet. 

3. We hebben in 2025 maandelijks met de districten IJsselland en Twente besproken, wat de voortgang van het provinciaal ondermijningsprogramma is en de inzet van het provinciaal ondersteuningsteam met specialisten (het Expertteam) die gemeenten ondersteunen bij de uitvoering van het uitvoeringsplan aanpak ondermijning is. 

4. In 2025 namen wij nemen deel aan de reguliere overleggen met onze (veiligheids-)partners (politie, belastingdienst, gemeenten e.a.) binnen het samenwerkingsverband Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Oost-Nederland (RIEC-ON) om signalen van ondermijning in kaart te brengen. 

5. In 2025 hebben we scholen en gemeenten met elkaar in contact gebracht en gestimuleerd dat kennis en ervaring wordt uitgewisseld over bestaande initiatieven om te voorkomen dat jongeren in het criminele circuit belanden. Deze succesvolle aanpakken willen we in 2026 breder inzetten en stimuleren, zodat gemeenten en scholen op hun eigen manier en tempo de weerbaarheid van hun leerlingen kunnen versterken.

Programma Ondermijning 
Na besluitvorming door PS over de beleidsnota ondermijning en de toekenning van de middelen zijn deze evenredig verdeeld over de programma-periode tot en met 2027. In het eerste jaar zijn de eerste ervaringen opgedaan en is er reeds een scherpere prognose gemaakt voor de gehele programmaperiode. Dit betekent dat er meer middelen worden ingezet in 2026 dan in 2025.

Verder hebben wij op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel besloten om een bedrag van € 387.153 te onttrekken aan deze reserve en toe te voegen aan de begrote lasten voor prestatie 7.1.3 in 2026.

• Statenvoorstel Ondermijning 2024-2027 PS24-000401

• GS Begrotingswijziging