Openbaar lichaam Technology Base (Enschede)

5.1.4 Werklocaties provinciale participaties

Deze verbonden partij draagt bij aan de ontwikkeling van de voormalige vliegbasis Twente tot Technology Base. Twente Airport is daar onderdeel van. De gemeenschappelijke regeling Technology Base omschrijft de opgave als een integrale gebiedsontwikkeling voor toekomstbestendige bestemmingen die een belangrijke bijdrage leveren aan de economie, ecologie, natuur, woningbouw en leefbaarheid van de regio. Het oorspronkelijke plangebied van in totaal 500 hectare bevindt zich ten noorden van de stad Enschede, grenzend aan Hengelo en Oldenzaal en dichtbij de Duitse grens.

Publiekrechtelijke rechtspersoon (Openbaar Lichaam, Wet gemeenschappelijke regelingen), in werking getreden op 23 november 2010. De laatste wijziging van de gemeenschappelijke regeling was in 2020, waarbij de regeling is omgezet naar een collegeregeling. Daarbij is ook de naam gewijzigd van Area Development Twente (ADT) naar Technology Base (TB). De gewijzigde regeling is op 17 juli 2020 gepubliceerd (Staatscourant 2020, 38979). 

Provincie Overijssel (50%) en gemeente Enschede (50%).  

Algemeen Bestuur: G.H. ten Bolscher (lid), E.G. Grijsen (lid), E.N.W. Hoogland (lid) en M.R.H.M. von Martels (lid). Dagelijks Bestuur: E.N.W. Hoogland (lid) en E.G. Grijsen (lid). 

In 2022 is de gebiedsontwikkeling Technology Base geëvalueerd. De gebiedsontwikkeling is voor een belangrijk deel afgerond. Er is een resterende opgave voor de luchthaven Twente Airport en de werkgebieden. Volgens het coalitieakkoord 'Schouder aan schouder 2023-2027' gebruiken we de periode tot 2025 om tot een zorgvuldig besluit over Technology Base te komen. Voor een positief besluit over blijvende betrokkenheid van de provincie is het noodzakelijk dat er een sluitende businesscase ligt, waarbij structurele financiering van de provincie niet nodig is. 

De jaarrekening 2025 van Technology Base gaat uit van een grondexploitatie van € 26,4 miljoen negatief (netto contante waarde) per 1 januari 2026. Ons aandeel (50%) in het tekort op deze grondexploitatie - € 13,2 miljoen - is afgedekt in de voorziening Resultaten gebiedsexploitaties.

In de toetsing van het provinciale weerstandsvermogen houden wij rekening met een kans van 50% op een negatiever resultaat dan begroot voor de grondexploitatie (impact € 2,45 miljoen) en de luchthaven- en vastgoedexploitatie (impact € 0,7 miljoen).

Belangrijke delen van het plangebied Technology Base van in totaal bijna 500 hectare zijn inmiddels afgerond. Zo is een gebied van 140 hectare heringericht als natuur, opengesteld voor publiek en aan de provincie overgedragen als eigenaar. Ook de ontwikkeling van de woonparken is nagenoeg afgerond. De focus van Technology Base ligt nu op de ontwikkeling van het bedrijvenpark (80 hectare) en Twente Airport (150 hectare). 

Voor de komende jaren houdt Technology Base rekening met een lage uitgifteprognose van bedrijfskavels op het bedrijvenpark. Het bedrijvenpark ligt klaar voor de uitgifte van kavels. En er is ook vraag naar deze kavels uit de markt. Er zijn echter twee forse belemmeringen: stikstof en netcongestie. De stikstofproblematiek rond het nabij Technology Base gelegen Lonnekermeer levert een grote belemmering voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark. De belemmering zit met name in de verkeersaantrekkende werking van nieuwe bedrijvigheid en de stikstofuitstoot die daarmee gepaard gaat. Gevolg is dat op dit moment alleen bedrijven tot rond 25 werknemers zijn toegestaan.

Rondom de luchthaven(exploitatie) van Twente Airport zijn publiek-private vormen van samenwerking met het regionale bedrijfsleven verkend. De opbrengst van deze verkenning is in oktober 2024 aan Provinciale Staten gestuurd. In de Statenvergadering van 10 december 2025 hebben de Staten aan de hand van vier varianten over de toekomst van de luchthaven gesproken. In een aangenomen Statenmotie is de voorkeur uitgesproken om voor de variant waarbij de start- en landingsbaan wordt verhuurd aan een marktpartij die de luchthaven voor eigen rekening en risico exploiteert, inclusief ondernemers- en marktrisico. Verdere besluitvorming in de Staten, onder meer over de randvoorwaarden, vindt in 2026 plaats. Een belangrijk aspect daarvan is het groot onderhoud van de start- en landingsbaan vanaf 2027/2028.

Samen met het regionale bedrijfsleven zetten wij ons in voor het verbeteren van de faciliteiten op de luchthaven en het ontwikkelen van marktkansen. Voor een toename van het gebruik van de luchthaven is de realisatie van satellietnavigatie nodig. Twente Airport heeft daarvoor in 2025 een aanvraag ingediend bij de gezamenlijke Air Traffic Management (ATM) Beleidseenheid op landelijk niveau. Deze aanvraag is goedgekeurd. Het is nu aan Twente Airport om de procedures verder te ontwerpen en dit met de omgeving en gebruikers af te stemmen. Definitieve implementatie zal niet eerder dan 2029/2030 kunnen plaatsvinden.

Op basis van de motie van Provinciale Staten van 28 februari 2024 richten wij ons ook op activiteiten van het ministerie van Defensie. Via het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) heeft het Kabinet in 2025 besloten dat er een route (corridor) voor cargodrones komt richting Twente Airport. Defensie maakt nu al geregeld gebruik van Twente Airport en wil dit blijven doen. Dit heeft de Staatssecretaris van Defensie op 8 december 2025 schriftelijk bevestigd. Wij zien in de brief van de staatssecretaris een bevestiging van de ingezette lijn om het kennis- en innovatiecluster op Technology Base in samenwerking met Defensie verder te versterken.

Website Technology Base
Statenvoorstel Evaluatie Technology Base
Statenbrief over (o.a.) 'Routekaart toekomstig beheer en onderhoud'
Statenbrief Ontwerpbegroting 2026 Technology Base
Meerjarenbegroting 2026-2029 Technology Base
Statenbrief over opbrengst van verkenning publiek-private samenwerking Twente Airport
Statenbrief over de toekomst van Twente Airport met discussienotitie voor Provinciale Staten
Motie Toekomst Twente Airport d.d. 10 december 2025