3.1.2 Vergunningverlening, toezicht en handhaving natuur en landschap

Acties 2023
1. Wij verlenen vergunningen en ontheffingen en handelen meldingen af binnen de wettelijke termijn. In overleg met de aanvrager kunnen wij van de wettelijke termijn afwijken.
2. Wij voeren het toezicht op de naleving uit overeenkomstig het jaarprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving.
3. Wij voeren onze wettelijke coördinatietaak met betrekking tot handhaving van de groene wetten uit.
4. Wij informeren inwoners, ondernemers en medeoverheden over de regelgeving om de bekendheid te vergroten.
Inhoudelijk (indicator)
Inhoudelijke toelichting
Op het gebied van soortenbescherming zien we een grote toename in de werkvoorraad van aanvragen. Ten opzichte van de geplande aantallen is er een overschrijding van ruim 60 aanvragen. Dit leidt tot overschrijding van de wettelijke termijnen. De belangrijkste leveranciers van aanvragen zijn hiervan op de hoogte gebracht. Ook wordt er volop geworven voor personele uitbreiding om de achterstanden in te lopen.
Ten aanzien van toezicht op soortenbescherming geldt dat er veel mogelijk illegale activiteiten in het broedseizoen gemeld worden.
Een groot deel van de werkvoorraad van aanvragen stikstofvergunningen is ‘bevroren’. Dit komt door verschillende uitspraken rondom RAV codes (staltypes waarvan de gecalculeerde emissies te hoog zijn ingeschat) en de beperkingen rondom extern salderen. Het PAS verificatieproces verloopt voorspoedig. Alle dossiers zijn een eerste keer gescreend op volledigheid en rechtmatigheid. De bedrijven waarvan het dossier volledig en compleet is, hebben of krijgen hierover bericht. Ook bedrijven die niet voor legalisatie in aanmerking komen, krijgen bericht. Daadwerkelijk zicht op legalisatie ontbreekt nog.
Hiernaast gaat veel aandacht naar de ondernemers waartegen intrekkingsverzoeken van definitief verleende Wnb vergunningen zijn ingediend. We hebben alle ondernemers persoonlijk en in bijeenkomsten geïnformeerd en hun betrokken in het komende juridische traject. Het College van GS heeft besloten om alle verzoeken af te wijzen en voor een aantal verzoeken is inmiddels beroep ingesteld.
De afhandeling van handhavingsverzoeken t.a.v. PAS-melders vraag dermate veel inzet dat er nog steeds maar weinig reguliere geplande controles bij agrarische bedrijven kunnen worden uitgevoerd. Met extra menskracht zal geprobeerd worden deze ook weer uit te gaan voeren.
De coördinatietaken zijn uitgevoerd conform het VTH jaarprogramma.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Handhaving buitengebied
Grootste onderbesteding zit op het budget 'handhaving buitengebied'. Bij de begroting 2022 heeft u € 0,4 miljoen toegekend voor handhaving buitengebied. Een voorstel voor de governance van samenwerking op gebied van toezicht en handhaving in het buitengebied wordt uitgewerkt. Inzet zal plaatsvinden in 2024 en mogelijk 2025. Hiervoor doen wij bij deze jaarrekening een voorstel voor resultaatbestemming.
Wij stellen u voor om een bedrag van € 0,4 miljoen middels resultaatbestemming toe te voegen aan de jaarschijf 2024 van prestatie 3.1.2 van de begroting 2024.
VTH stikstof
Vanwege het bevriezen van een deel van de werkvoorraad (zie inhoudelijke toelichting) is het beschikbaar gestelde budget voor uitvoering VTH-taken stikstof voor een deel niet benut. In 2024 is, naar verwachting, voldoende middelen beschikbaar. De resterende middelen uit 2023 schuiven we door naar 2025.
Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten om een bedrag van € 0,41 miljoen te onttrekken aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan de jaarschijf 2025 van prestatie 3.1.2 van de begroting 2025.
Budgetten uitvoering vergunningverlening wet natuurbescherming (gebiedsbescherming)
Op deze budgetten blijven de kosten en de daarmee samenhangende legesopbrengsten achter bij de raming. Dit houdt verband met de hierboven genoemde bevriezing van de werkvoorraad.
Statenvoorstellen en -besluiten
Begrotingswijziging
- GS Begrotingswijziging
- Resultaatbestemming