3.5.1 Realisatie Natuurnetwerk Nederland

Acties 2023
1. Wij hebben voor 19 Natura-2000 gebieden de (voor)ontwerp ruimtelijke plannen voor de externe maatregelen afgerond.
2. Wij werken voor 7 Natura-2000 gebieden aan de feitelijke uitvoering van de externe maatregelen en hebben voor 10 gebieden de externe maatregelen afgerond.
3. Wij werken in 20 Natura-2000 gebieden aan de feitelijke uitvoering van de interne maatregelen en hebben voor 15 gebieden de interne maatregelen afgerond.
4. Wij stimuleren de afronding van de verbetervoorstellen als onderdeel van het NNN. Voor de laatste 3 gebieden wordt een plan gemaakt hoe we met de knelpunten omgaan.
5. Wij zijn met alle grondeigenaren in gesprek die geraakt worden door de uitvoering van de herstelmaatregelen.
6. Wij werken aan de aanvullende natuurherstelmaatregelen die met het Rijk zijn afgesproken in het kader van het Programma Natuur.
Inhoudelijk (indicator)
Inhoudelijke toelichting
Deze prestatie voeren wij uit via het programma Ontwikkelopgave Natura2000. Algemeen gesproken ervaart het programma, in lijn met vorige jaren, dat de voortgang lastig is doordat inhoudelijke discussies voortduren en door ruimtelijke procedures.
In het kader van het Nationaal Programma Landelijk Gebied is afgelopen zomer het (concept) Provinciaal Programma Landelijk Gebied Overijssel ingediend bij het Rijk.
Er wordt zo goed mogelijk afstemming gezocht tussen de ontwikkelopgave en PPLG, maar door de verschillende programmafasen (mate van concreetheid en verschillende uitvoeringsperiode) is dit een complex proces. In hetzelfde gebied zijn soms verschillende doelen/maatregelen nodig, welke onderzocht moeten worden samen met gebiedspartners (waterschappen, gemeenten, natuurbeheerders, landbouw- en andere belangenorganisaties en de inwoners van Overijssel).
Deze onzekerheid heeft vertragende invloed op lopende gebiedsprocessen en het beschikbaar krijgen van de benodigde gronden. Desondanks hebben wij verdere voortgang geboekt in de uitvoering van onze herstelmaatregelen binnen de Natura2000-gebieden (interne maatregelen) en de verdere planvoorbereiding voor de externe maatregelen. Bij de externe maatregelen hebben we niet alle geplande maatregelen kunnen uitvoeren, vooral door uitspraken van de Raad van State op enkele plannen. De realisatie op de acties is als volgt:
· Eind 2023 hebben wij in 16 gebieden ontwerp en/of definitieve ruimtelijke plannen vastgesteld[1]. Verder zijn er in 5 (deel)gebieden een (ontwerp)bestemmingsplan vastgesteld (actie 1).
· Voor de externe maatregelen hebben we eind 2023 de feitelijke uitvoering afgerond in 10 (deel)gebieden en loopt de fysieke uitvoering in 6 gebieden (actie 2).
· Voor de interne maatregelen loopt in 22 gebieden de uitvoering, deels inrichting en deels beheermaatregelen, merendeels waren deze geprogrammeerd voor de periode vanaf 2022. Verder zijn voor de interne maatregelen de inrichting- en beheermaatregelen eind 2023 afgerond in 17 gebieden. Dit betreft vooral maatregelen uit de 1e beheerplanperiode (2015-2021). (actie 3)
· De gesprekken met de betreffende partners hebben voorstellen opgeleverd waar bestaande hectares nieuwe natuur onder NNN gebracht kunnen worden. Dit wordt momenteel nader beoordeeld en de resultaten koppelen we eind 2024 terug (actie 4).
· De gesprekken met grondeigenaren worden gevoerd en leiden tot overeenkomsten (actie 5).
· De uitvoering van Programma Natuur – 1e fase loopt door tot eind 2025. In 2023 is doorgegaan met de uitvoering van een pakket aan interne maatregelen. Ook zijn enkele grondtransacties tot stand gekomen. Verder is in 2023 gewerkt aan een aanvraag voor de 2e fase Programma Natuur, welke medio 2024 wordt ingediend (actie 6).
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Per saldo zijn er minder middelen uit de U-NNN onttrokken dan verwacht. Er zijn hogere baten gerealiseerd uit de verkoop van gronden, een ontvangen POP 3 (plattelandsontwikkelingsprogramma) subsidie en door een bijdrage in de uitvoeringskosten van een waterschap. De lagere lasten zijn grotendeels te verklaren doordat de uitvoering van externe maatregelen, op gronden nabij de Natura 2000 gebieden, achter is gebleven. Zoals ook onder de inhoudelijke toelichting is aangegeven ligt de oorzaak voornamelijk in de procedures die bij de Raad van State lopen, waardoor de uitvoering van werkzaamheden niet of later opgestart wordt. Tegelijk is een deel van de lasten ten laste gebracht van de Regeling stimuleren maatregelen Deltaprogramma zoetwater (prestatie 1.2.2).
De bestedingen vanuit het Programma Natuur zijn lager doordat er minder maatregelen uitgevoerd zijn mede door lopende procedures en de onzekerheid in het landelijk gebied rondom de maatregelen voor de natuur.
Statenvoorstellen en -besluiten
Begrotingswijziging
- Geen