4.3.1 Stimuleren fietsgebruik

Inhoud

Wij voeren regionale meerjarige fietsprogramma's per gebied en/of corridor uit. Binnen de meerjarige regionale fietsprogramma's zijn de onderstaande fietsstimuleringsacties gestart en/of uitgevoerd in 2020. Deze zijn samen met alle betrokken partijen zoveel mogelijk integraal opgepakt. Integraal werken doen we door de thema’s fietsstimulering, verkeersveiligheid, gezondheid in samenhangen bij de verkeersdeelnemers/doelgroepen aan te bieden. Integraal werken betekent ook dat infrastructuur, (ic) techniek, data en fietsstimulering in samenhang opgepakt worden.
Door de Covid-19 pandemie zijn fiets stimuleringsprogramma’s en projecten met directe contacten, acties en campagnes met verkeersdeelnemers, bedrijven, werknemers etc. niet of helaas beperkt uitgevoerd.

Diverse programma's en projecten zijn ontwikkeld, gestart en/of uitgevoerd. De uitvoering van het project fietsmaatjes (werknemers), verkeersveiligheid/fietsstimulering basisschool kinderen in Deventer/Enschede, de uitrol van het Doortrapproject ouderen zijn niet of zeer beperkt uitgevoerd. Vanuit het overzicht kansen en mogelijkheden om fiets en gezondheid meer en beter aan elkaar te koppelen is samen met de Hogeschool Windesheim en de GGD een fiets/gezondheidsproject ontwikkeld met o.a. een App. De Stichting 365 dagen heeft met haar nieuwe meerjarenprogramma een stevig basis om gedrags-fietsstimulering vanuit de diverse beleidsvelden (o.a. vitale economie, sport, toerisme) en met betrokken maatschappelijke partijen te verbinden. Met de programma onderdelen toekomstverkenning Fietsgebruik en de nadere uitwerking website fiets 365 in Overijssel, met een brede portaalfunctie, is een start gemaakt. De provincie en gemeenten zijn hierbij direct betrokken.

Voor de uitrol van de gedragscomponent op routeniveau is een draaiboek implementatie gedragsstimulering opgesteld met een concept uitvoeringsprogramma (traject N340 Zwolle-Dalfsen). Deze opzet dient als blauwdruk voor alle overige fietsroutes.

Het project Fietsketting in Hengelo (bevordert de doorstroming van een cluster fietsers bij een verkeerslicht) is voorbereid voor uitvoering.
De provincie is leadpartner van een Europees project dat zich richt op technologische innovatie van fietsprojecten. De projectorganisatie heeft aan het Europa secretariaat de inhoudelijke en financiële voortgang gerapporteerd van de projecten van de betrokken Europese partners.

Data, monitoring, presentatie
Jaarlijks worden op ca. 500 punten op het Kernnet fietstellingen uitgevoerd. Samen met landelijk beschikbare fietsdata worden deze gegevens verwerkt in de Atlas van Overijssel, onderdeel fiets. De telpunten zijn in de Atlas gekoppeld aan het Kernnet. Ook de fietsongevallendata, de gesubsidieerde projecten, de eigenaar van het fietspad zijn in de Atlas opgenomen. De Atlas is voor iedereen toegankelijk.
Op het gebied van monitoring participeert de provincie met nog drie provincies in een Europees fietsmonitoringsproject. Dit doen wij samen met vier steden en vier Universiteiten/Hogescholen. Het project N340, gedeelte Zwolle-Dalfsen, maakt deel uit van dit monitoringsonderzoek.

Financiën

Financieel resultaat prestatie 4.3.1 Stimuleren fietsgebruik
Op deze prestatie zijn de geraamde lasten van € 12,3 miljoen voor € 1,5 miljoen niet gerealiseerd en zijn er baten gerealiseerd die niet geraamd waren hetgeen tot een positief resultaat heeft geleid van € 2,5 miljoen. De onderbesteding kan als volgt worden verklaard:

Uitvoeringsprogramma mobiliteit UVP 2020
Op prestatie 4.3.1 Stimuleren fietsgebruik is € 9,5 miljoen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het UVP 2020, bestaande uit € 8,5 miljoen aan structurele middelen en € 1,0 miljoen uit incidentele middelen. Op de structurele middelen is als gevolg van lagere subsidievaststellingen uit eerdere jaren een onderbesteding ontstaan van € 90.000.

Correctie eerder genomen lasten als gevolg uitkering specifieke doeluitkeringen
In 2020 zijn op prestatie 4.3.1 Stimuleren fietsgebruik baten gerealiseerd voor ruim € 1,0 miljoen die niet waren geraamd. Deze baten zijn recentelijke toegekende specifieke rijksuitkeringen als cofinanciering op een viertal snelfietsroutes, waarvan er 3 reeds volledig waren gedekt via het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UVP). Hierdoor ontstaat in 2020 een hoger resultaat van € 1,0 miljoen.

Uitvoering Koers Fiets
Op deze prestatie is € 2,75 miljoen beschikbaar gesteld voor uitvoering van het koersdocument Fiets. Bestaande uit € 2,25 miljoen uit fietsmiddelen coalitieakkoord 2016-2019, waarop € 0,9 miljoen niet tot bestedingen is gekomen en € 0,5 miljoen uit coalitieakkoord 2020-2023 die niet tot besteding is gekomen. In totaal gaat het om een onderbesteding van € 1,4 miljoen die wij in komende jaren willen inzetten voor realisatie van Koers Fiets. Voor het hele bedrag geldt dat dit wordt gedekt uit de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel. De middelen uit het coalitieakkoord 2016-2019 kennen een aflopende looptijdtermijn.

Bovenstaande verklaringen leiden tot twee resultaatbestemmingen, een PS-begrotingswijziging en een GS-begrotingswijziging.

Resultaatbestemmingen:

Uitvoeringsprogramma mobiliteit UVP 2020
Zoals bij het Statenvoorstel voor de Herprioritering nr. 2020/1102400 is opgenomen stellen wij u voor middels resultaatbestemming het positieve resultaat van € 90.000 als gevolg van terugvloeiende subsidies meerjarig beschikbaar te houden voor toekomstige uitvoeringsprogramma’s Mobiliteit en € 90.000 door te schuiven naar 2022 op prestatie 4.3.1 Stimuleren fietsgebruik

Correctie eerder genomen lasten als gevolg uitkering specifieke doeluitkeringen
Wij stellen u voor de eerder genomen lasten ten laste het UVP te corrigeren middels een resultaatbestemming en de middelen beschikbaar te houden voor toekomstige uitvoeringsprogramma's door deze toe te voegen aan de jaarschijf 2022 van de begroting 2021, prestatie 4.3.1.

 

PS-begrotingswijziging:

Uitvoering koersdocument Fiets (middelen uit het coalitieakkoord 2016-2019)
Wij stellen u voor € 0,9 miljoen voor de realisatie van Koers Fiets toe te voegen aan de jaarschijf 2021 van prestatie 4.3.1 van de begroting 2021.

 

GS-begrotingswijziging:

Uitvoering koersdocument Fiets (middelen uit het coalitieakkoord 2020-2023 )
Voor de niet gerealiseerde middelen uit het coalitieakkoord 2020-2023 gelden de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel.

Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten € 0,5 miljoen te onttrekken aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan de jaarschijf 2021 van prestatie 4.3.1 van de begroting 2021.