1.1.2 Uitvoering van ons ruimtelijk- en waterbeleid

Inhoud

We hebben in 2021 8 maal een Omgevingsplatform georganiseerd. In dit Omgevingsplatform delen gemeenten en ketenpartners kennis met elkaar over uiteenlopende onderwerpen rond de implementatie van de Omgevingswet zoals het instellen van een advies commissie ruimtelijke kwaliteit, hoe neem ik de raad mee met de veranderingen, de overdracht van rijksregelgeving aan gemeente en gezondheid .

Wij hebben in 2021 periodiek overleg gevoerd met de gemeenten in het kader van voorkantsamenwerking.

Wij onderzoeken met een aantal pilot gemeenten en experts of het haalbaar is om 'rood voor rood' initiatieven waarbij stallen gesloopt worden in ruil voor nieuwbouw van woningen ook geclusterd kunnen worden bijvoorbeeld rond de dorpen.

Wij voeren samen met onze partners bij rijk en regio in het kader van de Omgevingsagenda Oost de volgende onderzoeken uit:

• Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle
• Gebiedsgericht MIRT onderzoek Zwolle en omgeving

Wij hebben in het kader van de Agenda IJsselmeergebied de handreiking Omgevingskwaliteit IJsselmeergebied opgesteld en de campagne IJsselmeerkusten gelanceerd.

In de netwerkorganisatie Ruimte voor de Vecht en de projecten die daar worden uitgevoerd zoals Regiodealproject Brede Welvaart in het Vechtdal  hebben wij ambtelijk en bestuurlijk onze provinciale belangen en expertise ingebracht. Op 17 december 2021 heeft de Stuurgroep Poort van het Vechtdal en Zwolle het definitief ontwerp goedgekeurd van Giny Vos voor de Poort van het Vechtdal en Zwolle: de Feniks. 

In de ontwikkelagenda Twente wordt gewerkt aan de projecten.  Stationsgebied Almelo,  Versterking stationsgebied Oldenzaal, Verbinding Stadscampus – Binnenstad in Enschede  en Pilot Spontane Binnenstad. Het project “Ondertunneling Borne” dat een sterke relatie heeft met de randwegenstructuur zoals de Vloedbeltverbinding , wordt als zelfstandig project van Borne en provincie verder opgepakt. 

In Spoorzone Zwolle is het stationsplein aan de noordzijde opgeleverd.

Op 1 juli 2021 heeft uw staten het investeringsvoorstel samenwerkingsverbanden water vastgesteld.

In juni hebben wij met de gemeente Raalte een bestuursovereenkomst getekend over onze bijdrage in het ondergronds brengen van de hoogspanningskabels. Met de gemeenten Almelo, Deventer en Enschede werken we aan een vergelijkbare overeenkomst. Met de gemeente Kampen hebben wij een bestuursovereenkomst getekend voor onze bijdrage in de ondergrondse verkabeling van de hoogspanningslijn in ’s-Heerenbroek. Hiervoor heeft uw staten bij de vaststelling van de begroting 2022 €1,7 miljoen extra beschikbaar gesteld. In totaal komt onze bijdrage hiermee op een totaal bedrag van € 3,7 miljoen. De uitvoering van de verkabeling wordt volgens de planning eind 2025 opgeleverd.

Financiën

Binnen beleidsdoel 1.1 is € 3,8 miljoen beschikbaar gesteld voor prestatie 1.1.2 Ruimtelijke ordening en kwaliteit. Op deze prestatie resteert een saldo van € 2,8 miljoen. 

Resultaatbestemming:

Ondergronds brengen van hoogspanningskabels 's-Heerenbroek
De onderbesteding  wordt o.a. veroorzaakt doordat een geraamde bijdrage voor het ondergronds brengen van hoogspanningskabels ter hoogte van 's-Heerenbroek niet is gerealiseerd (€ 0,2 miljoen). Inmiddels is er een bestuursovereenkomst getekend en zal het onderzoek voorafgaand aan de uitvoering in 2022 starten. Wij stellen u voor om middels resultaatbestemming voor het ondergronds brengen van hoogspanningskabels € 0,2 miljoen  door te schuiven naar 2022.

Wij stellen u voor om middels resultaatbestemming voor het ondergronds brengen van hoogspanningskabels € 0,2 miljoen door te schuiven naar 2022 voor prestatie 1.1.2 Uitvoering van ons ruimtelijk- en waterbeleid. 

Verstedelijkingsstrategie regio Zwolle en het NOVI gebied regio Zwolle
Voor de verstedelijkingsstrategie regio Zwolle en het NOVI gebied regio Zwolle werken wij samen met onze partners bij de rijksoverheid en regionale overheden en ontvangen wij bijdragen in de gezamenlijke kosten. Zowel de Verstedelijkingsstrategie regio Zwolle als het NOVI gebied regio Zwolle kennen een meerjarige doorlooptijd. Voor het provinciale aandeel in deze kosten hebben wij in de budgetten van 2021 middelen gereserveerd. In 2021 is niet het gehele budget tot besteding gekomen. Vanwege meerjarige doorlooptijd van deze projecten stellen wij u voor, zoals reeds bij de 2e monitor aangekondigd, de niet bestede gelden door te schuiven naar 2022 en beschikbaar te houden voor dekking van de kosten in 2022.

Wij stellen u voor om middels resultaatbestemming voor de Verstedelijkingsstrategie regio Zwolle en het NOVI gebied regio Zwolle € 0,2 miljoen door te schuiven naar 2022 voor prestatie 1.1.2 Uitvoering van ons ruimtelijk- en waterbeleid. 

GS begrotingswijziging:

Verreweg het grootste deel van het resterende saldo van € 2,8 miljoen wordt veroorzaakt doordat de lastneming subsidies met ingang van het boekjaar 2021 is gewijzigd. De meerjarig verleende subsidie voor het project ‘Brede Welvaart in het Vechtdal’ moet nu aan de volledige meerjarige uitvoeringsperiode van het project worden toegerekend. Dat veroorzaakt in het boekjaar 2021 een onderbesteding. Dit is een administratieve onderbesteding, de middelen zijn niet meer beschikbaar.

Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten om een bedrag van € 2,1 miljoen te onttrekken aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan de jaarschijf 2022 van prestatie 1.1.2 Ruimtelijke ordening en kwaliteit van de begroting 2022.

Poort van het Vechtdal 
Voor het onderdeel Poort van het Vechtdal en Zwolle was voor 2021 € 107.000 opgenomen waarvan € 101.000 niet is gerealiseerd.  De reden hiervan is dat de opdracht voor het maken van een Definitief Ontwerp voor een kunstwerk vertraging heeft opgelopen. In 2021 is het Definitief Ontwerp afgerond, en door de Stuurgroep geaccordeerd. Nadat aanvullende financiële middelen zijn gevonden (Mondriaanfonds) zal een opdracht voor de realisatie gegeven zal worden. De realisatie zal doorlopen tot in 2023. De provinciale middelen zullen voor het grootste deel in 2022 worden besteed. De overige middelen (€ 0,3 miljoen) zullen door de gemeenten Zwolle, Dalfsen, Ommen en Hardenberg en door de waterschappen DODelta en Vechtstromen in 2022 aan de provincie Overijssel (zijnde kassier) worden overgemaakt. 
Wij hebben besloten de niet bestede middelen van € 0,1 miljoen beschikbaar te houden voor Poort van het Vechtdal en schuiven deze door naar 2022. 

Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten om een bedrag van € 101.000 te onttrekken aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan de jaarschijf 2022 van prestatie 1.1.2 Uitvoering ruimtelijk en waterbeleid van begroting 2022.

Samenwerkingsverbanden Water
Op de post Samenwerkingsverbanden Water is van het beschikbaar gestelde bedrag van € 0,2 miljoen een bedrag van € 0,1 miljoen niet tot besteding gekomen. De middelen worden ingezet voor Samenwerkingsverbanden Water, om uitvoering te geven aan de hoofdopgave Hitte, droogte en wateroverlast. Het gaat om investeringen in de netwerkorganisatie Ruimte voor de Vecht, regiodealproject Brede Welvaart in het Vechtdal, Agenda IJsselmeergebied en netwerk IJssel-Vecht Delta, voor de periode 2020-2023. Wij hebben besloten de niet bestede middelen beschikbaar te houden voor de Samenwerkingsverbanden Water en schuiven deze door naar 2022. 

Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten om een bedrag van € 0,1 mijoen te onttrekken aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan de jaarschijf 2022 van prestatie 1.1.2 Uitvoering van ons ruimtelijk- en waterbeleid van de begroting 2022.

Wijziging verwerkt in Kerntaak 20 (Algemene dekkingsmiddelen):

Vrijvallende middelen uit de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel 
Op prestatie 1.1.2 Uitvoering van ons ruimtelijk- en waterbeleid zijn incidentele middelen uit de vorige coalitieperiode gedekt uit de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel voor € 30.000 niet tot besteding gekomen (post Kwaliteit Groene Omgeving). Dit restant valt vrij naar de algemene middelen en wij stellen voor € 30.000 te onttrekken aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel en toe te voegen aan Algemene reserve. Deze mutatie wordt verwerkt in Kerntaak 20.