3.1.2 Vergunningverlening, toezicht en handhaving natuur en landschap

Acties 2024

1. Wij verlenen vergunningen en ontheffingen en handelen meldingen af binnen de wettelijke termijn. In overleg met de aanvrager kunnen wij van de wettelijke termijn afwijken. 
2. Wij voeren het toezicht op de naleving uit overeenkomstig het jaarprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving. We rapporteren hierover in het VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving) jaarverslag. 
3. Wij voeren onze wettelijke coördinatietaak met betrekking tot handhaving van de groene wetten uit. 
4. Wij informeren inwoners, ondernemers en medeoverheden over de regelgeving om de bekendheid te vergroten. 

Inhoudelijke kleurscore

Inhoudelijke toelichting

1. Voor houtopstanden, de natuurschoonwet, faunaschade en voor soortenbescherming zijn de vergunningen en ontheffingen binnen de wettelijke termijnen verleend. Voor soortenbescherming zijn de achterstanden dit jaar weggewerkt. 

Voor gebiedsbescherming worden termijnen al langere tijd niet gehaald. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat natuurherstel onvoldoende is om vergunningen te kunnen verlenen. De mogelijkheden die er nog waren, zoals intern salderen, zijn met de uitspraak van de Raad van State van 18 december ook komen te vervallen.  

2. De geplande controles bij agrarische bedrijven zijn niet allemaal uitgevoerd. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de noodzakelijke aandacht voor de 50 handhavingsverzoeken van de Mobilisation for the Environment (MOB). Daarnaast is het – zoals eerder al is aangegeven - lastig om voor deze werkzaamheden gekwalificeerd personeel te vinden. Het afgelopen jaar hebben wij nieuwe medewerkers aangenomen zonder de gewenste ervaring. Deze medewerkers worden op dit moment ingewerkt door de ervaren medewerkers, die daardoor minder controles kunnen uitvoeren dan gepland. Als het gaat om de controles naar aanleiding van meldingen en illegaliteiten hebben we fors meer controles uitgevoerd dan gepland. 

3. In 2024 is de coördinatietaak volgens planning uitgevoerd. 

4. We doen er alles aan om met bedrijven in gesprek te blijven. Dit geldt in het bijzonder voor bedrijven waarvoor intrekkingsverzoeken zijn gedaan en ook de PAS-melders. Deze ondernemers worden allemaal bezocht, persoonlijk aan de keukentafel.  

Hiernaast is er voor medeoverheden en samenwerkingspartners een drukbezochte Natuurdag georganiseerd. Op deze dag hebben we voorlichting gegeven, casussen gedeeld en elkaar beter leren kennen. 

Financiële kleurscore

Financiële toelichting

Van de begrote lasten  voor deze prestatie is € 0,5 miljoen niet tot besteding gekomen. Dit kondigden wij aan bij Monitor 2024-II.

VTH stikstof (KVO-budget)
In 2024 zijn de uitgaven met betrekking toezicht en handhaving stikstof hoger dan begroot. Om dit te kunnen dekken hebben we besloten om een bedrag van 2025 in te zetten om dit te kort te kunnen dekken. 

Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering kwaliteit van Overijssel hebben wij voor prestatie 3.1.2 € 0,1 miljoen extra onttrokken aan de voor deze prestatie beschikbare middelen in deze reserve.

Op basis van de spelregels van de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel hebben wij besloten om de jaarschijf 2025van prestatie 3.1.2 in de begroting 2025 te verlagen met € 0,1 miljoen en gelijktijdig de begrote onttrekking aan de Reserve uitvoering Kwaliteit van Overijssel met hetzelfde bedrag te verlagen.

Handhaving Buitengebied
In 2024 was een budget van  € 0,4 miljoen beschikbaar voor een pilot gericht op het verbeteren van de samenwerking bij handhaving in het buitengebied. De gesprekken met terreinbeheerders en de politie hebben tot nu toe geleid tot een betere samenwerking zonder dat er extra kosten zijn gemaakt, afgezien van interne uren voor coördinatie en administratieve ondersteuning. De gesprekken over governance en financiering zijn nog gaande. Gezien de onlangs aangenomen motie “gezamenlijke ambities” en de gelden die daarmee zijn vrijgemaakt voor het behoud en mogelijke uitbreiding van de boa-capaciteit bij de terreinbeheerders, stellen we voor om de provinciale middelen (€375.000) die oorspronkelijk voor de pilot waren gereserveerd te laten vrijvallen en een bedrag van € 25.000 door te schuiven naar 2025. Dit budget is, zoals al aangekondigd in de Monitor 2024-II nodig voor praktijkdagen.

Wij stellen u voor om een bedrag van € 25.000 middels resultaatbestemming toe te voegen aan de jaarschijf 2025 van prestatie 3.1.2 van de begroting 2025

Statenvoorstellen en -besluiten

Begrotingswijziging

• GS Begrotingswijziging
• Resultaatbestemming

Baten begrotingswijziging

Lasten begrotingswijziging

Resultaatbestemming

Verantwoordelijk portefeuillehouder