Openbaar lichaam Technology Base (Enschede)
Hoort bij prestatie
5.3.2 Werklocaties provinciale participaties
5.3.3 Topwerklocaties
Provinciaal publiek belang
Deze verbonden partij draagt bij aan de ontwikkeling van de voormalige vliegbasis Twente tot Technology Base. De gemeenschappelijke regeling Technology Base omschrijft de opgave als een integrale gebiedsontwikkeling ten behoeve van toekomstbestendige bestemmingen die een belangrijke bijdrage leveren aan de economie, ecologie, natuur, woningbouw en leefbaarheid van de regio.
Juridische vorm
Publiekrechtelijke rechtspersoon (Openbaar Lichaam, Wet gemeenschappelijke regelingen), in werking getreden op 23 november 2010. De laatste wijziging van de gemeenschappelijke regeling was in 2020, waarbij de regeling is omgezet naar een collegeregeling. Daarbij is ook de naam gewijzigd van Area Development Twente (ADT) naar Technology Base (TB). De gewijzigde regeling is op 17 juli 2020 gepubliceerd (Staatscourant 2020, 38979).
Partijen
Provincie Overijssel (50%) en gemeente Enschede (50%).
Bestuurlijke betrokkenheid
Algemeen Bestuur: G.H. ten Bolscher (lid), E.G. Grijsen (lid), E.N.W. Hoogland (lid) en
M.R.H.M. von Martels (lid). Dagelijks Bestuur: E.N.W. Hoogland (lid) en E.G. Grijsen (lid).
In 2022 is de gebiedsontwikkeling Technology Base geëvalueerd. De gebiedsontwikkeling is voor een belangrijk deel afgerond. Er is een resterende opgave voor het bedrijvenpark en de luchthaven Twente Airport. Volgens het coalitieakkoord 2023-2027 gebruiken we de periode tot 2025 om tot een zorgvuldig besluit over Technology Base te komen. Voor een positief besluit over blijvende betrokkenheid van de provincie is het noodzakelijk dat er een sluitende businesscase ligt, waarbij structurele financiering van de provincie niet nodig is.
Financieel belang
De jaarrekening 2022 van Technology Base gaat uit van een grondexploitatie van
€ 18,5 miljoen negatief (netto contante waarde) per 1 januari 2023. Ons aandeel (50%) in het tekort op deze grondexploitatie - zijnde € 9,25 miljoen - is afgedekt in de voorziening Resultaten gebiedsexploitaties.
In de toetsing van het provinciale weerstandsvermogen houden wij rekening met een kans van 50% op een negatiever resultaat dan begroot voor de grondexploitatie (impact
€ 3,9 miljoen) en de luchthaven- en vastgoedexploitatie (impact € 0,75 miljoen).
Daarnaast kent de exploitatie van de luchthaven op dit moment een jaarlijks negatief resultaat. Het tekort dat hierdoor ontstaat voor de Gemeenschappelijke Regeling wordt ieder jaar aangevuld door de beide deelnemers (beide 50%).
Bijzonderheden
Via de Gebiedsvisie (2016), bestemmingsplannen en het Luchthavenbesluit (2017) zijn de kaders vastgesteld. Voor de resterende opgave voor de luchthaven Twente Airport en het bedrijvenpark is naar aanleiding van de externe evaluatie eind 2022 besloten vast te houden aan de huidige koers en kaders.
Voor een duurzaam toekomstperspectief van de luchthaven worden samen met (boven)regionale publieke en private partners concrete en onderbouwde voorstellen ontwikkeld. Mede op basis daarvan heroverweegt de provincie haar risicodragende rol in de luchthavenexploitatie. Verder zijn wij met de gemeente Enschede in gesprek om te komen tot afspraken over het toekomstig beheer en onderhoud van de buitenruimte op het bedrijvenpark. Het streven is vanaf 1 januari 2032 tot overdracht van de buitenruimte te komen.
Gelet op de nabijheid van overbelast Natura 2000-gebied Lonnekermeer is het bij het vergunnen van (grotere) activiteiten en bedrijfsvestigingen op Technology Base qua stikstofruimte nodig aanvullende maatregelen te treffen.
Behalve luchtvaart en nieuwe bedrijvigheid, voorziet de herontwikkeling van de voormalige vliegbasis in nieuwe natuur, wonen en evenementen. Op de voormalige legeringskampen rond de vliegbasis is 80 hectare aan woonparken in ontwikkeling. De verkoop van de panden en de kaveluitgifte verloopt conform de aangepaste planning. De gebieden voor natuur en evenementen zijn aan nieuwe eigenaren overgedragen. Tegen het bestemmingsplan dat geldt voor de natuurontwikkeling (eigendom provincie) en de evenementenlocatie loopt een beroepsprocedure.