Kerntaak 4: Mobiliteit

1. We werken het Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) uit in uitvoeringsprogramma's en starten met de uitvoering van projecten en/of maatregelen. 
2. We ontwikkelen een dashboard om te monitoren hoe de mobiliteitsmaatregelen bijdragen aan de doelen van het RMP. Daarbij maken we onder andere gebruik van de gegevens die het Rijk heeft verzameld in het kader van het landelijk programma Bereikbaarheid op Peil. De resultaten uit het onderzoek 'De Overijsselse staat van verkeersveiligheid' worden verwerkt in onze data-analyses verkeersveiligheid (zie ook prestatie 4.5.1) en de data uit het Regionaal Verkeersmodel Overijssel (RVM).
3. Wij dragen bij aan de uitwerking van de bereikbaarheidsopgaven van de verstedelijkingsregio Zwolle en geven samen met de betrokken partners invulling aan een verstedelijkingsstrategie voor Twente en Stedendriehoek. Onze Regionale Mobiliteitsaanpak Overijssel draagt bij aan de bereikbaarheidsopgaven waarbij het Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) ons beleidsuitgangspunt is.
4. Wij voeren studies en pilots uit ter onderbouwing en uitwerking van mobiliteitsvraagstukken zoals (door)ontwikkeling Publieke Mobiliteit, optimalisatie van onze treinconcessies en/of lobbydossiers voor de versterking van onze infrastructuur zoals het 4e perron in Deventer. Zie ook prestatie 7.3.1 Doelen bereiken met partners.
5. Wij blijven kijken naar verbeteringen van ons spoornet en voeren daarom zelf studies uit en werken mee aan lopende studies op spoorverbeteringen zoals de nut- en noodzaakstudie spoorgoederenvervoer GNOE (Goederenvervoer Noordoost Europa) die door het Rijk wordt uitgevoerd en de MIRT-verkenning Nedersaksenlijn.
6. Wij brengen het belang van Overijssel in bij de planvorming van Nationaal Mobiliteitsbeleid en programma's (zoals de Mobiliteitsvisie 2050 en Toekomstperspectief Hoofdwegennet) en vertalen de concrete betekenis hiervan voor Overijssel. We maken hierover afspraken in het BO MIRT.
7. Wij verbinden onze mobiliteitsopgaven aan bredere maatschappelijke thema's zoals defensie en brede welvaart. Daarbij kijken we wat dit voor Overijssel betekent door het versterken van samenwerkingen en goede afstemming met partners. Dit doen wij bijvoorbeeld rond het thema Munitiedepot Staphorst en de ontwikkeling van de corridor Zwolle - Twente -  Münster.

1. Wij actualiseren samen met onze partners ons meerjarig investeringsprogramma Mobiliteit op basis van het Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) en uitvoeringsprogramma's. Hierbij zetten wij de Regionale Mobiliteitsaanpak Overijssel voort waarin wij samen met onze gemeenten werken aan onze mobiliteitsopgaven. Daarmee verbeteren we de bereikbaarheid op zowel het platteland als in de steden. We benutten de verstedelijking die in de regio's Zwolle, Twente en Stedendriehoek gaan plaatsvinden voor betere bereikbaarheid door nabijheid
2. Wij stellen vanuit onze gebiedsgerichte aanpak samen met onze partners de bestedingsplannen Mobiliteit 2028 voor Twente en West-Overijssel op en verwerken dit in onze begroting.
3. Wij stellen samen met de gemeenten het uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UVP) voor 2028 op van waaruit gemeentelijke en provinciale projecten en/of maatregelen worden gesubsidieerd/gefinancierd. Hierbij stimuleren wij ook projecten die bijdragen aan de ambitie rondom de verstedelijkingsopgaven. Het RMP is hierbij ons beleidsuitgangspunt.

1. Wij zetten onze provinciale gedragsaanpak voort. Zo dragen we bij aan goede bereikbaarheid en nabijheid door gericht te werken aan spitsspreiden- en mijden, onder meer bij wegwerkzaamheden, in het openbaar vervoer, via nieuwe hubs en samen met werkgevers, onderwijsinstellingen en bewoners bij verhuizingen en nieuwbouw, met aandacht voor werknemers, studenten en recreatieve verplaatsingen.
2. We stimuleren de aanleg van openbare laadinfrastructuur (zowel laadinfra voor personenvervoer als logistiek). In 2027 plaatsen we naar verwachting 1000 nieuwe laadpalen in Overijssel en maken we slim laden op alle laadpalen mogelijk.  Dit doen we vanuit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) Oost, samen met provincie Gelderland. 
3. We zetten in op innovatieve slimme mobiliteitsprojecten zoals slimme verkeerslichten (i-VRI's), innovaties rond het thema fiets zoals de fietsstimuleringsapp (zie ook prestatie 4.3.1) en mobiliteitsdiensten. We ondersteunen de gemeenten met de digitaliseringsopgave mobiliteit zoals vastgelegd in de nieuwe Europese richtlijnen en verbinden thema’s via een datagedreven aanpak.

1. Wij stellen een Hubvisie op en leggen deze ter vaststelling aan uw Staten voor. 
2. Wij werken samen in een gebiedsgerichte aanpak en inventariseren alle belangen en opgaven waarmee we de ruimtelijke- en verkeerskundige situatie bij de A28 Lichtmis  optimaliseren. 

Wij voeren de volgende projecten van het vastgestelde Ontwikkelplan Openbaar Vervoer uit:

1. Wij ondersteunen gemeenten met de analyse van hun doelgroepenvervoer en het in kaart brengen van de behoefte aan vervoer vanuit hun doelgroepen om de integratie met openbaar vervoer te verbeteren. Op deze wijze kunnen onze inwoners meer gebruik maken van meerdere vervoersvormen en zo dragen wij bij aan het verbeteren van de bereikbaarheid.
2. Wij stimuleren het medegebruik van openbaar vervoer voor mensen in het Wmo-vervoer en leerlingenvervoer om zelfstandig reizen te bevorderen (Publieke Mobiliteit). Met Zwolle en Hardenberg zetten we de eerste stappen.
3. Wij introduceren een abonnementsvorm waarmee gemeenten volgens gemeentelijk beleid, aan hun doelgroepen (waaronder minima) kosteloos en eenvoudig het openbaar vervoer kunnen aanbieden.
4. Via de werkgeversaanpak Overijssel stimuleren wij het gebruik van een mobiliteitskaart voor werknemers bij bedrijven.
5. Wij breiden het aanbod van deelfietsen bij regionale stations uit, als voor- en natransport bij het openbaar vervoer, in samenwerking met NS.

1. Wij beheren de concessiecontracten voor de uitvoering van onze openbaar vervoer concessies binnen de gestelde kaders van kwaliteit en geld. We bespreken met onze vervoerders hun prestaties en de mogelijkheden voor verdere verbeteringen.
2. Wij besteden de nieuwe busconcessie Twente 2029-2038 aan met hierin de mogelijkheden van Publieke Mobiliteit (= het slim combineren van bus, trein, buurtbus, deeltaxi en andere vervoersvormen). 
3. Wij besteden de treindienst Zutphen-Hengelo-Oldenzaal aan voor de periode dat op dit traject met elektrische treinen wordt gereden (2032-2047).
4. Wij rollen FlexRRReis in meerdere gebieden uit waaronder Hardenberg en Haaksbergen. Wij dragen hiermee bij aan de bereikbaarheid van het landelijk gebied.

5. Wij rollen de implementatie van de nieuwe haltesystemen op busstations en reguliere bushaltes verder uit (DRIS). De nieuwe leverancier neemt ook al het beheer en onderhoud over van de door de vorige leverancier geplaatste haltesystemen.

De uitvoering van onderstaande acties is afhankelijk van de uitkomsten van de prioritering door het Rijk in het Mobiliteitsfonds eind 2026. Wij gaan uit van een positieve uitkomst.

1. Wij zetten de elektrificatie van de spoorlijnen Almelo-Mariënberg (zie ook 4.2.7) en Zutphen-Hengelo-Oldenzaal voort. Wij zien toe op de tijdige realisatie van elektrificatie op de lijn Almelo-Mariënberg, uiterlijk vóór ingang van de nieuwe concessie per december 2028. Voor de financiering van de elektrificatie van de lijn Zutphen-Hengelo-Oldenzaal maken we in 2027 met het Rijk en de provincie Gelderland  de benodigde vervolgafspraken. De elektrificatie van de spoorlijn Almelo-Mariënberg is onderdeel van de Overijsselse bijdrage aan de Nedersaksenlijn (zie ook 4.2.7).
2.  Wij zetten de voorbereidingen voor de elektrificatie van het spoor Enschede-grens (Gronau) voort. We onderzoeken na oplevering van de daartoe uitgevoerde studies  in 2027 de mogelijkheden om de treinverbinding Gronau-Enschede door te trekken richting Hengelo. Samen met onze Duitse projectpartners kijken we naar de mogelijkheden om het spoor te verbeteren en de treindiensten verder te ontwikkelen. In dit proces werken we samen met de betrokken regio's en buurprovincies in Nederland en Duitsland, ProRail en het Rijk.
3. Wij lobbyen samen met projectpartners voor de verbetering van spoortrajecten zoals Zwolle-Meppel. 
4. Wij blijven betrokken bij de ontwikkelingen rondom de Nedersaksenlijn. De MIRT-verkenning wordt naar verwachting in 2028 opgeleverd.

1. Wij ronden de infrastructurele verbetermaatregelen op het spoortraject tussen Zwolle en Wierden af, die voor de treinreizigers een snellere verbinding en meer comfort bieden.
2. Wij zetten de benodigde vervolgstappen voor de aanschaf van twee extra treinstellen voor de lijn Zwolle-Enschede, conform het Statenbesluit van 28 januari 2026. De extra treinen worden naar verwachting in 2029 ingezet.

1. Wij starten met de realisatie van de elektrificatie van de lijn Almelo-Mariënberg. 
2. Wij zien toe op de inzet van Treinvervangend Vervoer gedurende de werkzaamheden.

1. Wij stimuleren samen met onze partners het fietsgebruik door infrastructurele projecten te ontwikkelen en uit te voeren in samenhang met gedragsbeïnvloeding en techniek. 
2. Wij voeren samen met gemeenten gedragsinterventies uit om onze inwoners te stimuleren vaker de fiets te pakken. Wij zijn initiator en voeren de regie over de (landelijke) fietsstimulering App 'Da's zo gefietst'. Wij ontwikkelen stimuleringsacties zoals de ‘Fietsbus’, de ‘Sportbus’ voor schoolgaande kinderen en kinderen die naar de sportvereniging fietsen. 
3. Wij actualiseren het handboek ‘Ontwerpprincipes Fiets’ op basis van het geactualiseerde Kernnet Fiets.
4. Samen met gemeenten voeren we een aantal belangrijke schakels in het fietsnetwerk uit waarvoor u in de Perspectiefnota 2027 extra middelen heeft toegezegd, zoals de doorfietsroutes F340 Hardenberg-De witte Paal, F342 Oldenzaal-Hengelo- F337 Zwolle-Deventer deeltraject Zwolseweg en de F759 Genemuiden-Hasselt. Daarnaast wordt er gewerkt aan de vervolmaking van de F35 waarbij het deeltraject Almelo de Riet-Steffensweg gerealiseerd gaat worden. 
5. Wij stimuleren goede fietsvoorzieningen bij regionale hubs en goede fietsroutes van/naar regionale hubs. Hiermee versterken we de bereikbaarheid van het landelijk gebied.
6. Wij (mede)financieren gemeentelijke en provinciale fietsinfrastructuur voor een goed en veilig fietsnetwerk. Wij informeren provinciale staten per brief over de voortgang van het uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UVP) 2027.

1. Wij voeren samen met onze partners projecten uit die bijdragen aan een efficiënt ruimtegebruik, waaronder de Kornwerderzandsluis, en een goede bereikbaarheid van Overijssel en die bijdragen aan zowel economische ontwikkeling als maatschappelijke en strategische weerbaarheid, waaronder militaire mobiliteit. 
2. Wij volgen en evalueren de effecten van de vrachtwagenheffing nauwgezet samen met gemeenten en Rijkswaterstaat.
3. Wij vergroten de zichtbaarheid van Logistics Overijssel in nationale en internationale netwerken en versterken de samenwerking binnen de North Sea-Baltic Corridor. Dit doen wij door een actieve lobby en deelname aan relevante nationale en internationale congressen en beurzen zoals TL München.
4. Wij monitoren en analyseren de gevolgen van nationale en Europese ontwikkelingen voor goederenvervoer en logistiek, zodat Overijssel tijdig kan inspelen op nieuwe kansen, risico's en investeringsvraagstukken. Deze data komt onder andere uit ons Regionaal Verkeersmodel Overijssel.
5. Samen met onze partners werken wij aan duurzame en toekomstbestendige logistieke ketens. Wij ondersteunen gemeenten en ondernemers bij de energietransitie in transport en logistiek, onder meer door de ontwikkeling van passende laadinfrastructuur, de verduurzaming van stedelijke logistiek en het stimuleren van emissiearm wegtransport en duurzame binnenvaart.
6. Samen met mbo-, hbo- en universitaire kennisinstellingen stimuleren wij innovatie in goederenvervoer en logistiek. Hierbij staat de praktische toepassing van kennis en innovaties binnen bedrijven centraal. Wij stimuleren de toepassing van digitalisering, data-uitwisseling en nieuwe technologieën om logistieke processen slimmer, efficiënter en duurzamer te organiseren.

1. Wij co-financieren gemeentelijke en provinciale infrastructurele projecten om de verkeersveiligheid te verbeteren volgens de afspraken uit het gezamenlijk opgestelde uitvoeringsprogramma. We dragen op deze wijze bij aan de uitvoering van het landelijk Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030.
2. Wij werken samen met de gemeenten en verkeersveiligheidspartners aan Uitvoeringsprogramma's Verkeersveiligheid gebaseerd op de risico gestuurde aanpak.
3. Wij zetten in op het verkeersveilig maken van risicovolle provinciale N-wegen. In een actieplan verkeersveiligheid werken we op basis van locatie- en haalbaarheidsonderzoeken maatregelen uit voor kruispunten en wegvakken. In 2027 worden verkeersveiligheidsmaatregelen uitgevoerd op de eerste 6 onderzochte risicovolle wegen waaronder de N731, Losser - Glanerbrug - Overdinkel en N739 Haaksbergen - Beckum. In 2027 voeren we nieuwe haalbaarheidsonderzoeken uit naar 21 kruispunten en wegvakken in Overijssel.
4. Wij verwerken de resultaten van het onderzoek 'De Overijsselse staat van verkeersveiligheid' , uitgevoerd door het Instituut voor Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) ,  in onze data-analyses verkeersveiligheid. Dit als uitwerking van de motie Toename verkeersslachtoffers grondig in beeld (SGP e.a.) zoals ook toegezegd in de brief.
5. Wij voeren lobby richting Rijk voor realisatie van alle maatregelen die nodig zijn om de hele N36 verkeersveilig te maken en bewaken de voortgang hiervan. De uitvoering van deze actie is afhankelijk van de uitkomsten van de prioritering door het Rijk in het Mobiliteitsfonds eind 2026. 

1. Wij werken samen met onze partners aan het ontwikkelen en uitvoeren van de gedragbeïnvloedende aanpak op basis van het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheid Overijssel voor de regionale samenwerking en provinciale wegen. We werken daarbij aan de belangrijkste risicothema's en geven daarmee uitvoering aan het landelijk Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV) 2030.
2. Wij voeren jaarlijks het Werkplan Verkeersveiligheid en Gedragsbeïnvloeding voor Overijssel uit. Onze prioriteit ligt bij het verbeteren van de fietsveiligheid van met name de leerlingen in het voortgezet onderwijs en de doelgroep ouderen.
3. Wij verlenen subsidie aan gemeentelijke verkeersveiligheidsprojecten en -programma's op het gebied van gedragsbeïnvloeding. Uw Staten worden hier jaarlijks over geïnformeerd via een informatiebrief over het vastgestelde Uitvoeringsprogramma (UVP) Mobiliteit.

1. Wij monitoren de voortgang van de Regionale Mobiliteitsstrategie om de bereikbaarheid van de regio Zwolle op peil te houden. Zo houden we de veiligheid en doorstroming op de A28 in stand om de regionale woningbouwopgave te faciliteren. Wij werken met de Regio Zwolle als penvoerder en de betrokken gemeenten aan deze bereikbaarheidsaanpak (o.a. STOMP) en bewaken de voortgang van de gemaakte afspraken met het Rijk (BO MIRT).
2. Wij stemmen onze inzet op de A28 af met Drenthe en Gelderland vanuit een gezamenlijke werkgeversaanpak uit de NOVEX afspraken.
3. Wij monitoren de uitvoering van verkeersveiligheids-inframaatregelen op de A28 Amersfoort-Hoogeveen (met in Overijssel o.a knooppunt Lankhorst). De uitvoering van deze actie is afhankelijk van de uitkomsten van de prioritering door het Rijk in het Mobiliteitsfonds eind 2026. 

1. Rijksproject opwaardering Nijverdal-Wierden autoweg 2x2 100 km per uur
   Wij bewaken het proces richting een onherroepelijk projectbesluit door de Minister IenW en de voorbereiding van de realisatie van een autoweg met gescheiden rijbanen; 2x2 rijstroken met een maximum snelheid van 100 km/uur met ongelijkvloerse kruisingen.
2. Rijksproject Meer Veilig 3 Wijthmen-Nijverdal
   Wij bewaken en stimuleren de realisatie van de verkeersveiligheidsmaatregelen waaronder een circulair viaduct bij Haarle, een pakket aan maatregelen bij Mariënheem en twee bajonetaansluitingen bij Heino.
3. MIRT Verkenning N35 Wijthmen-Nijverdal
   Wij participeren in de MIRT-verkenning N35 Wijthmen - Nijverdal naar een autoweg 2x1 100 km per uur. De rondweg Mariënheem maakt hier onderdeel van uit. Ondertussen blijven wij samen met onze regionale partners lobbyen voor een volwaardige en toekomstbestendige Marsroute N35. 

De uitvoering van onderstaande acties is afhankelijk van de uitkomsten van de prioritering door het Rijk in het Mobiliteitsfonds eind 2026. Wij gaan uit van een positieve uitkomst.

1. Wegvak Ramspol - Kampen
   Wij bewaken de voortgang van de planvorming door Rijkswaterstaat voor de aanleg van een fysieke rijbaanscheiding en voeren samen met de regio gesprekken met het Rijk. Hiernaast voeren wij, samen met onze regionale partners een actieve lobby voor financiering, voortgang en uitvoering van de maatregel.
2. Wegvak Kampen - Kampen-Zuid
   Wij stimuleren het Rijk om de uitvoering van de permanente uitbreiding naar 2x2 rijstroken voortvarend op te pakken. In het BO-MIRT januari 2026 hebben we met het Rijk afgesproken samen te kijken naar de mogelijkheden voor de herstart van dit project. Bij positief besluit in de BO-MIRT afspraken 2026 voor een herstart bewaken wij de voortgang.
3. Wegvak Kampen-Zuid - Hattemerbroek
   Wij bepalen samen met onze regionale partners de meest passende lobbystrategie  voor de opwaardering van dit wegvak. Door de grote financiële tekorten bij het Rijk kiezen we dit jaar voor een behoudende strategie.

1.  Wij stellen samen met gemeenten het uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2027 op om de bereikbaarheid van Overijssel via onze wegennetwerken te verbeteren en medefinancieren de uitvoeringsprojecten.

1. Wij vervangen provinciale infrastructuur conform het Beheerplan Infrastructurele Kapitaalgoederen (zoals vastgesteld door PS) en de opgaven zoals verwoord in de Perspectiefnota 2027. Voor een overzicht wordt verwezen naar de paragraaf Investeringen. 

1. Wij werken toe naar een afronding van de schaderegeling, zoals die door Provinciale Staten is vastgesteld op 13 december 2023.
2. Wij maken hierbij gebruik van adviezen van het onafhankelijk bestuurlijk kopstuk.

1. Wij stellen de voorkeursvariant voor de vervanging van de Zwartewaterbrug in Hasselt vast.
2. Wij leggen een investeringsvoorstel aan u voor waarin ook de afschrijvingslasten zoals aangegeven in de Perspectiefnota 2027 worden aangegeven.